19 февраля в Архангельске состоялась пресс-конференция "Новый лесной кодекс — угроза лесам России". Одна из главных идей, высказанных как представителями Фонда дикой природы WWF, так и представителями администрации Архангельской области и лесного бизнеса, — необходимость общенародного обсуждения нового Лесного кодекса, более того, проведение референдума по некоторым его положениям, например, о собственности на лес. Об этом сообщает ИА «REGNUM».

Специалист департамента ЛПК администрации Архангельской области Дмитрий Трубин заявил, что процесс законотворчества происходил настолько динамично, что представители области не успевали отслеживать все изменения в проектах Лесного кодекса. "Существует уже около 15 различных вариантов. Причем, они не имеют никакой преемственности. Мы подробно рассмотрели вариант от 31 декабря 2003 года и написали по нему заключение. А теперь к нам пришел вариант от 27 января, а затем от 7 февраля". "Причем непонятно кто написал этот кодекс. Я изучал кодекс, который был написан представителями Санкт-Петербургского государственного университета летом 2003 года. В нынешнем варианте от него фактически ничего не осталось. То есть, я считаю, что новый кодекс принят келейно узкой группой людей без учета мнений регионов и людей, которые всю свою жизнь связали с лесом". По мнению Д.Трубина, в новом кодексе необходимо четко прописать механизм полномочий между федеральным центром и субъектом федерации. В ныне действующем кодексе такое разграничение есть. Полномочия субъекта выражаются тремя десятками пунктов. В новых редакциях кодекса все эти полномочия убраны. "Остались только такие смутно понятные полномочия, как "формирование лесного участка. Что это такое нам до конца не ясно". Большинство функций передано трем вновь создаваемым федеральным органам.

Также архангелогородцы выступили за преемственность лесных отношений. В старом кодексе было четко прописано, кто за что отвечает, а в нынешнем "даже мы столько лет проработавшие в ЛПК теряемся от всех этих нововведений". Например, "лесная декларация". Срок освоение лесосеки — три года. В настоящее время — год. Лесобилеты как таковые отменены. Как теперь будет контролироваться рубка леса, пока не понятно. Отмена конкурсного распределения лесофонда и введение аукционного, по мнению участников пресс-конференции, может привести только к тому, что лес окажется в руках крупного бизнеса из Москвы и Санкт-Петербурга и иностранных компаний, которые не будут его осваивать, что приведет к вымиранию лесных поселков. При проведении конкурсов комиссия запрашивала инвестиционные планы компаний, учитывалось, сколько рабочих мест создаст та или иная компания, проблемы с транспортировкой леса.

"И самое главное, при введении нового Лесного кодекса будет разрушена система тушения лесных пожаров". В настоящее время в Архангельской области 29 лесхозов, 2000 человек работающих, из них 1,5 тыс. — лесная охрана. В новом кодексе лесная охрана переходит в состав нового федерального органа по надзору. То есть, они будут выполнять только контролирующие функции. В другом федеральном органе по управлению лесным фондом не остается лесной охраны, то есть в нем будет небольшой штат чиновников, которые принимают управленческие решения. И вся ответственность за охрану лесов от пожаров возлагается на субъект федерации. "То есть, область должна обеспечить горюче-смазочными веществами неизвестно кого, техникой, проводить противопожарные мероприятия, но это не внесено в областной бюджет и необходима тщательная проработка этого вопроса, чтобы выяснить, сколько необходимо заложить денег в бюджет". Ну а кто будет тушить пожары конкретно этим летом в случае принятия лесного кодекса абсолютно не понятно. Необходимы пожарные помпы, противопожарные вездеходы, другая техника, которая используется при тушении пожаров. Все это необходимо уже сейчас закупать на баланс области. Необходимо оборудовать пункты наблюдения за погодой, пожарно-химические станции, пункты приема донесений. Эта структура сегодня действует на базе лесхозов, но она изношена на 80%. Если же сейчас сказать лесхозам, что на них лежит только контроль, то вся эта техника будет потеряна.

Более того, как заявила представитель лесной службы ГУПР по Архангельской области Тамара Баталова, существующий кодекс разваливает существующую систему лесного хозяйства. По новому кодексу, лесовосстановлением будут владельцы и арендаторы леса. "Но кто будет заниматься работами в лесах, которые не сданы в аренду, в защитных лесах, лесах первой группы?".

Было упомянуто и отсутствие льгот местному населению, согласно которым местное население могло бесплатно рубить лес на дрова и заготавливать его на личное строительство, собственник лесофонда может не пускать на свой участок местное население, прикрывшись фразой, что оно причиняет ущерб лесу (какой конкретно ущерб не ясно, например сбор ягод) и др.

Представители более 50-ти экологических организаций подписали открытое письмо членам Российской экологической партии "Зеленые" и движения "Кедр". Как сообщили АБН в организации Беллона, в письме, в частности говорится: "14 февраля 2004г. в Москве Российская экологическая партия "Зеленые" проводит "Зеленый Форум", на котором планируется подготовка программы Форум "практических действий по поддержке реформаторского курса государства в области экологии, проводимого президентом РФ".
В ходе этого "реформатского курса" за последние четыре года: Ликвидирован Госкомитет по охране природы, Федеральная лесная служба — два основных природоохранных ведомства России; Приняты законы, превращающие Россию в международную ядерную свалку; Приняты анти-экологические поправки к Лесному кодексу, резко ослабляющие государственную защиту лесов; Россия демонстративно затягивает ратификацию Киотского протокола, направленного на сокращение антропогенного влияния в глобальном масштабе. Никогда за последние 50 лет в России не создавалось так мало федеральных охраняемых территорий, как за последние четыре года. Никогда за последние 14 лет в России не было так мало природоохранных инспекторов, не проводилось так мало государственных экологических экспертиз и не осуществлялось так много экологически опасных проектов. Федеральная политика, которую президент страны осуществлял на протяжении последних четырех лет, является анти-экологической. Единичные штрихи, вроде создания Экологической доктрины, не могут изменить фактической де-экологизации государственного управления, экономики, культуры и образования. Поддержка такого "реформаторского курса" руководством Российской экологической партии "Зеленые", являясь циничной фальсификацией экологических идеалов, выводит, по нашему мнению, ваших руководителей за рамки российского экологического общественного движения".

Всемирный фонд дикой природы (WWF) и Ассоциация общественных экологических организаций Архангельской области проводят круглый стол на тему "Новый Лесной кодекс РФ — это приватизация лесов и угроза для охраняемых территорий?".
На круглом столе будут рассмотрены наиболее спорные моменты проекта Лесного кодекса:
-Вопросы аренды и частной собственности на лес;
-Разделение полномочий между субъектом РФ и Российской Федерацией по распоряжению лесным фондом;
-Участие общественности в процессе управления лесами;
-Перспективы создания новых и сохранения существующих особо охраняемых природных территорий.

Приглашаем журналистов принять участие в круглом столе, который пройдет 16 февраля 2004 г., в 15 часов, по адресу: Архангельск, ул.К.Маркса, д.4, ОАО "Тимбекс".
Аккредитация по телефону 65-19-52 до 17 часов пятницы, 13 февраля.

Андрей Щеголев — руководитель Архангельского проектного офиса WWF. Тел./факс: 65-19-52, e-mail: mailto:AShegolev@wwf.ru
Сергей Федоров — координатор Ассоциации общественных экологических организаций Архангельской области. Тел.: 46-48-41, e-mail: Fedorovs@atknet.ru