Об обращении Архангельского областного Собрания депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о неотложных мерах по сохранению и использованию усыхающих лесных массивов в междуречье Северной Двины и Пинеги (от 27 апреля 2005г. N 172)

Областное Собрание депутатов постановляет:

1. Принять обращение Архангельского областного Собрания депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о неотложных мерах по сохранению и использованию усыхающих лесных массивов в междуречье Северной Двины и Пинеги.

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение в Правительство Российской Федерации и Министерство природных ресурсов Российской Федерации.

Председатель областного Собрания депутатов В.С. ФОРТЫГИН.

Обращение
Архангельского областного Собрания депутатов
к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о неотложных мерах
по сохранению и использованию усыхающих лесных массивов
в междуречье Северной Двины и Пинеги

Уважаемый Михаил Ефимович !

В центральной части Архангельской области в междуречье Северной Двины и Пинеги активно развивается процесс широкомасштабного усыхания спелых и перестойных еловых лесов. Катализатором резкого ускорения их распада послужил ряд жарких и сухих летних сезонов. Усыхание является естественным следствием старения (гибели) древостоев, однако при столь значительных масштабах происходит массовое размножение вредителей леса, провоцирующих гибель и более устойчивых деревьев.

Территориальные размеры этого природного явления близки к катастрофическим для Архангельской области. По данным Российского центра защиты лесов, обследовавшего в 2004 году 300 тыс. гектаров спелых и перестойных ельников, они имеют неудовлетворительное санитарное состояние и подлежат сплошной санитарной рубке. По сообщениям лесопатологической службы агентства лесного хозяйства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, процессы усыхания лесов наблюдаются по всему пространству междуречья на площади около 5 млн. гектаров, из которых порядка 3 млн. гектаров занято спелыми и перестойными деревьями с ориентировочным запасом древесины более 500 млн. куб. м. Эти лесные угодья составляют лесосырьевую базу 12 крупных лесозаготовительных предприятий.

Кроме подрыва лесосырьевого потенциала области в результате снижения товарной и потребительской ценности древостоев, усыхание лесов грозит возникновением чрезвычайной лесопожарной обстановки, так как сухостой представляет собой своеобразную "пороховую бочку".

Химико-лесной комплекс был и в обозримой перспективе останется "ведущим локомотивом" экономики области, но в последнее время наметилась тревожная и устойчивая тенденция снижения финансовой результативности его функционирования, а следовательно, и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Было бы опрометчивым перекладывать решение этой глобальной проблемы исключительно на органы власти области, арендаторов и лесопользователей всех форм собственности. Она неподъёмна в финансовом отношении для областного бюджета и крупных вертикально интегрированных коммерческих структур, а тем более для лесопользователей среднего и малого бизнеса. Масштаб решения проблемы выходит далеко за рамки исключительно областного уровня.

Администрацией Архангельской области, Министерством природных ресурсов РФ, Федеральным агентством лесного хозяйства МПР РФ, научными и другими заинтересованными организациями намечен и осуществляется ряд практических решений и мер по данной проблеме. Вместе с тем с учетом особой социально- экономической значимости и неотложности более активных совместных действий всех заинтересованных сторон областного и федерального уровней требуется более весомая и существенная финансовая их поддержка.

По расчётам специалистов, на 2005 год требуются дополнительные финансовые ресурсы в объеме 70 млн. рублей, в том числе на:

- строительство противопожарных коммуникаций (дорог) — 15 млн. руб. (целесообразно максимально совместить трассы этих дорог с интересами лесозаготовителей с целью последующего использования для вывозки леса);

- противопожарное обустройство территории — 8 млн. руб.;

- авиапатрулирование и тушение — 35 млн. руб.;

- устройство системы связи — 12 млн. руб.

Предложить Министерству природных ресурсов РФ проанализировать действующие нормативные документы, регулирующие технологию лесопользования, на предмет соответствия их санитарному состоянию осваиваемых лесных массивов. По выявленным противоречиям ввести временные дополнения, исключающие разрыхление целостности кромки осваиваемых лесных массивов лесосеками, оставляемой на сроки примыкания, что способствует распаду древостоев в условиях масштабной лесопатологической депрессии.