В прошлом году администрация Архангельской области предусмотрела 15 миллионов рублей для разработки предпроектной документации по организации полигона бытовых отходов Архангельского промузла. Даже конкурс провела на исполнение заказа. И тут господин А. Назаров через СМИ сообщает, что мэрия Архангельска все уже решила, выбрала участок в районе Зеленого Бора и приступает к проектированию.

Пришлось областной администрации извиниться перед победителем конкурса. Мэрии Архангельска оказалась не нужна помощь областного бюджета в решении мусорной проблемы. А между прочим сравните 15 млн. рублей помощи из областного бюджета и расходы в 2008 г. на программу помощи молодой семье в получении жилья в размере… 4 млн рублей. Кого волнует жилье для молодой семьи, если свои жилищные вопросы решены, а интереснее другое?

Да, интереснее другое. Как оказалось, Приморский район ничего не знал о том, что мэрия решила создать свалку бытовых отходов в Зеленом Бору. Пришлось начальству мэрии Архангельска отыгрывать назад. 11 марта на сайте мэрии появилось сообщение:  «Подписано распоряжение о создании рабочей группы по выбору земельного участка под полигон для захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов. Руководителем группы назначен заместитель мэра по городскому хозяйству Анатолий Назаров. Также в ее состав вошли: директор муниципального предприятия „Спецавтохозяйство по уборке города“ Сергей Редькин, начальник управления ЖКХ и энергетики мэрии Виктор Чурносов, и. о. директора департамента градостроительства мэрии Илья Эмке, начальник отдела экологии Анна Никашина, представители администрации муниципального образования „Приморский район“. Рабочей группе поручено изучить материалы технико-экономического обоснования строительства полигона на территории МО „Приморский район“ и подготовить общественные слушания по этому вопросу до 15 марта 2008 года.»

А вот новое сообщение на сайте мэрии от 16 марта: «НОВЫЙ ПОЛИГОН ДЛЯ СКЛАДИРОВАНИЯ МУСОРА МОЖНО ПОСТРОИТЬ ЗА ГОД Директор ПСБ „Агропромдорстрой“ Игорь Яковленков рассказывает о том, как идет проектирование нового полигона для твердых бытовых отходов в Архангельске.

— Где будет размещаться новая свалка, и почему было выбрано именно это место?

— Мы получили весь объем необходимой информации и разработали технико-экономическое обоснование для строительства нового полигона твердых бытовых отходов. Рассматривалось три возможных варианта размещения. Выбрали самый оптимальный участок — между деревней Средняя гора Приморского района и станцией Исакогорка. Выдержаны все требования по санитарно-защитной зоне — полигон расположен достаточно далеко от жилой зоны и от аэропорта. Кстати, несоблюдение последнего параметра послужило основанием для исковых требований по закрытию существующей свалки. Этот участок расположен наиболее близко для вывоза отходов со всего города с наименьшими возможными затратами.» (http://www.arhcity.ru/?news=16348).

Народ в Средней Горе узнал о свалке по телевидению. Позвольте, а как же слушания? А если слушания, то почему на территории Приморского района их должны проводить органы местного самоуправления другого муниципального образования? А есть ли решение Приморского района об отводе земельного участка? Если нет, то как можно проектировать без привязки к местности? Если да, то во сколько для бюджета обойдется аренда земельного участка в Приморском районе? Есть ли договор об аренде? Какова ширина санитарной зоны? Не потекут ли стоки со свалки аккурат под водозабор города Новодвинска? Через 15 лет свалка заполнится, а что дальше? Будут другие мэры - им и решать? И что за странное ООО «Агропромдорстрой» получило заказ на проектирование? Оно строит или проектирует, дороги или полигоны для утилизации отходов? Как вообще проходил конкурс?

Такое впечатление, что что-то брякнут по поводу свалки, информационщики как попугаи повторят и усилят произнесенное, а в это время деньги каким-то образом по-грязному осваиваются. Когда-нибудь вопросы «на глубину» будут задаваться? По крайней мере, странности вокруг разработки проекта архангельской свалки приводят к определенному вопросу: а кому это выгодно?

Сергей ФЕДОРОВ, Поморский центр публичной политики

http://www.pomorcpp.org/insight/?id=628

Постановление главы администрации Архангельской области от 26 мая 2006 г. N 82 г. Архангельск "Об утверждении Порядка организации общественного экологического контроля на территории Архангельской области и рассмотрения его результатов"

В целях координации деятельности в сфере охраны окружающей среды, в соответствии с областным законом от 23 июня 2005 года N 66-4-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Архангельской области" постановляю:
Утвердить прилагаемый Порядок организации общественного экологического контроля на территории Архангельской области и рассмотрения его результатов.
Н. И. Киселев, глава администрации.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями на 31 декабря 2005 года), областным законом от 23 июня 2005 года N 66-4-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Архангельской области" и устанавливает требования по организации общественного экологического контроля на территории Архангельской области и рассмотрения его результатов.

2. Общественный экологический контроль в сфере охраны окружающей среды осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды.

3. Общественный экологический контроль осуществляется за соблюдением природопользователями и гражданами требований законодательства Российской Федерации и Архангельской области в сфере охраны окружающей среды, нормативов, государственных стандартов и иных нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды.

4. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти Архангельской области, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

5. Общественный экологический контроль осуществляется членами общественных и иных некоммерческих объединений в соответствии с их уставами, а также гражданами (далее — общественные экологические инспектора).

6. Результатом общественного экологического контроля является акт проверки. Акт проверки, проведенной общественным экологическим инспектором, составляется в срок, не превышающий двух недель после окончания проверки, в соответствии с пунктом 3.3 Положения об организации и осуществлении государственного экологического контроля на территории Архангельской области, утвержденного постановлением главы администрации Архангельской области от 10 августа 2004 года N 117.

7. При выявлении в результате контрольной проверки нарушения требований законодательства Российской Федерации и Архангельской области в сфере охраны окружающей среды общественный экологический инспектор, осуществляющий проверку, направляет в специально уполномоченный орган администрации Архангельской области, осуществляющий государственный экологический контроль, один экземпляр акта проверки (в течение трех дней с момента его составления) с приложением мотивированного обоснования необходимости привлечения правонарушителя к административной ответственности.

8. Специально уполномоченный орган администрации Архангельской области, осуществляющий государственный экологический контроль, при поступлении акта проверки общественного экологического инспектора проводит внеплановую проверку в соответствии с указанным в пункте 6 Положением и в течение 14 дней после завершения внеплановой проверки о ее результатах сообщает общественному инспектору.

Газета "Волна", 20 июня 2006 (23)