В издательстве Поморского университета выпущено учебное пособие «Управление безопасностью жизнедеятельности людей». (Учебное пособие. — Архангельск: Поморский университет, 2004. — 344 с. I5ВN 5-88086-456-1).
Авторы пособия Шрага М.Х., Кудря Л.И., Смирнов Н.К. сосредотачивают внимание на медико-биологических и нормативно-правовых основах безопасности жизнедеятельности. В качестве основного понятия использован термин «человеческая безопасность», суть которого согласуется с представлением о безопасности, принятым ООН. В пособии изложена система предотвращения чрезвычайных ситуаций и снижения тяжести их последствий. Систематизированы основные тенденции развития опасностей природного и техногенного характера, представлены сведения о поведении и действиях населения в районах радиоактивного, химического заражения и в очагах инфекционных заболеваний.
Пособие предназначено для учебных целей при повышении квалификации администраторов (руководителей), специалистов по охране труда, учителей, менеджеров образовательных учреждений. Может быть также полезно медицинским работникам, гигиенистам.

Во введении авторы отмечают, что, поскольку человеческая деятельность становится более сложной и взаимозависимой, то достижение безопасности в современном мире ставит на повестку дня огромные и уникальные проблемы и безопасность более не является просто вопросом поддержания военной готовности. Знаменательно, что из всех естественных прав человека «выжило» только право на безопасность. Современная мораль основывается на парадигме, согласно которой безопасности и жизни должны быть подчинены другие ценности, включая индивидуальную свободу и даже демократию. Жизнь ныне признана нерушимой и святой сверхценностью!

Переосмысление философии безопасности — это, разумеется, процесс, протяженный во времени, а не быстрая, радикальная смена приоритетов конкретной политики. Вместе с тем уже сейчас новая парадигма человеческих ценностей помогает уточнить содержание понятия «безопасность», подчеркнуть его гуманистическое ядро. В 1994 году ООН предложила новое понимание терминов. В XXI веке это уже не просто безопасность страны, это безопасность народа! Это не просто безопасность, достигнутая в результате обладания оружием, а безопасность, достигнутая в результате развития. И это не просто безопасность государства, а это безопасность каждого человека в своем доме, на своем рабочем месте и защита от конфликтов между народами. Нельзя больше противопоставлять человека остальной природе и занижать возможности коллективного разума землян.

Парадокс современной цивилизации заключается в том, что индивидуальные свобода и безопасность во все большей степени начинают зависеть от политической власти, призванной (или избранной) их защищать. Отграничивать общественные интересы от частных становится все более затруднительно. Самый грубый контент-анализ весьма обширного текста Конституции Российской Федерации показывает, что примерно из десятка упоминаний термина «безопасность» подавляющее большинство относится именно к государству. Это связано, прежде всего, с преобразованием роли нации-государства по отношению и к индивиду, и к мировому сообществу.

Государство, к примеру, не должно быть безучастным к доминированию фармацевтической индустрии в сфере здравоохранения, которая подавляет важнейшие направления и факторы поддержания здоровья, такие как: здоровый образ жизни, правильное питание, профилактика, здоровая окружающая среда. Можно ли оставаться безучастным на государственном и межгосударственном уровнях, когда миллиард человек в развивающихся странах страдает от проблем недостаточного питания и нездоровой воды? В развитых же странах мира миллионы людей имеют избыточный вес, ожирение. И то и другое дает высокий уровень заболеваемости и нетрудоспособности, укорачивает жизнь, ухудшает ее качество, снижает рождаемость.

В пособии признается существующая в рыночном хозяйстве противоречивость в силу несовместимости интересов экономики и безопасности жизнедеятельности. По своей сути этот тезис взят из основных выводов саммита «Рио+10», которые еще раз поставили под сомнение рыночную модель экономики в качестве схемы развития мира, способной гарантировать устойчивый общественный прогресс. Именно игнорированием данного противоречия многие ученые объясняют отсутствие успехов в области социальной экологии в условиях применения рыночных механизмов при одновременном снижении управленческой роли государства.

Предлагая читателю обновленный курс безопасности жизнедеятельности, авторы исходят из того, что его проблематика объединяет различные общественные отношения, предметы различных наук, учебные дисциплины и сферы практической деятельности. Позитивный выход из этой непростой коллизии может быть найден в представлении наук о безопасности в форме объективных связей, научных знании, закономерностей, отраженных и установленных как регламентация отношений в этой сфере общественной жизни. С этих позиций в главе 2 пособия рассматриваются положения Конституции, определяющие юридические нормы с позиций прав и свобод человека и гражданина и основные законы РФ в частных сферах безопасности человека.