|
Проект “Плата за риск”: оценка экологического риска и разработка основ системы экологического страхования в Архангельской области
Исполнитель проекта — Архангельская областная общественная организация Национальной организации Международного Зеленого Креста в России (“Архангельский Зеленый Крест ”).
Задачи проекта:
1) систематизировать и проанализировать данные о степени загрязнения окружающей среды в Архангельской области;
2) разработать интегральные показатели оценки состояния здоровья человека;
3) определить критерии экологического риска;
4) составить перечень экологически опасных предприятий;
5) разработать нормативно-правовую базу страхования от экологических рисков;
6) создать Интернет-сайт экологической информации;
7) популяризовать идеи экологического страхования через СМИ.
Проект осуществляется при поддержке Фонда Евразия за счет средств Агентства по Международному Развитию США (USADI).
Обоснование необходимости проекта
Архангельская область расположена на Европейском Севере России. Площадь ее составляет 587 тыс. км2, население — 1,46 млн. чел. В области находятся крупнейшие месторождения нефти, газа, алмазов, бокситов, развита судостроительная, лесная и целлюлозно-бумажная отрасли промышленности.
Деятельность существующих и развитие новых отраслей экономики оказывает несомненное техногенное воздействие на человека и окружающий природный мир. Экологическую опасность представляют:
а) предприятия целлюлозно-бумажной промышленности. Три комбината на территории области производят 46 % целлюлозы, 36 % бумаги, 24 % картона от общего их выпуска в стране. Работа этих комбинатов характеризуется большой степенью износа
основных фондов (до 48 %), высоким объемом неперерабатываемых отходов (до 30 %), опасных для живых организмов. Эти отходы сбрасываются в одну реку — Северную Двину, что в конечном итоге приводит к загрязнению Белого и Баренцева морей.
б) предприятия Государственного Российского Центра атомного судостроения (г. Северодвинск). На их территории находятся атомные подводные лодки и ядерные реакторы (около 50), могильник ядерных отходов. Чрезвычайно высокий уровень врожденных уродств у детей в Северодвинске (в 10 раз выше, чем в среднем по области) заставляет более тщательно искать причины этого явления. Полигон “Новая Земля” также располагается в Архангельской области.
в) ракетно-космический центр “Плесецк”. Запуски космических аппаратов ведут к загрязнению территории области отделяемыми частями ракет и остатками высокотоксичного ракетного топлива. Ситуация в районах падения отделившихся частей ракет не контролируется, население лишено всякой информации, касающейся запусков ракет. Ситуация может еще более ухудшиться в связи с планируемым увеличением количества запусков космических аппаратов.
г) предприятия рудодобывающей промышленности. Добыча полезных ископаемых (особенно нефти и газа) в условиях Севера ведет к длительному нарушению структуры почв и воды. Порой этот процесс носит необратимый характер.
Реализация данного проекта позволяет разработать интегральные показатели степени антропогенного воздействия на здоровье человека. В последние годы остро встал вопрос соответствия техногенного влияния и компенсаций населению за экологическую опасность. Отсутствие государственных средств завело в тупик решение данной проблемы. Проект позволяет начать ее решение. Предлагается разработать проект областного закона о страховании от экологических рисков и другие нормативно-правовые документы, создать областной фонд страхования экологического риска. Результаты проекта подлежат распространению, и в первую очередь — в регионах Северного экономического района РФ.
Еще одной проблемой является недостаточная информированность населения об экологических проблемах и состоянии окружающей среды Архангельской области. Одним из возможных решений этой проблемы является создание Интернет-сайта, где все желающие могли получать интересующую их экологическую информацию, а также высказывать свое мнение по различным экологическим проблемам.
|
